Preguntas Frecuentes

¿Cuál es la participación de Bogotá en estos fondos?

Bogotá D.C. tiene tratamiento de Departamento, dada su condición constitucional especial de Distrito Capital y participa en los Fondos de Desarrollo Regional –FDR, Ciencia, Tecnología e Innovación – FCTeI, asignaciones directas y asignaciones para la Paz.

 

¿Quienes integran el Sistema General de Regalías (SGR)?

Estructura orgánica

El SGR está integrado por:

 

a. Comisión Rectora.

b. Departamento Nacional de Planeación.

c. Ministerio de Minas y Energía.

d. Ministerio de Hacienda y Crédito Público.

e. Departamento Administrativo de Ciencia Tecnología e Innovación –Colciencias.

f. Órganos Colegiado de Administración y Decisión –OCAD.

g. Banco de la República

¿Cuáles son las funciones de cada instancia que integra el SGR?

  1. Comisión Rectora: Consolida, asigna, administra y gira los recursos entre los beneficiarios, destinatarios y administradores del SGR. Elabora los estados financieros del SGR y formula el proyecto de presupuesto para su aprobación ante el congreso de la república.

Define la política general del SGR y asegura su adecuado funcionamiento. Dicta mediante Acuerdos las regulaciones administrativas del Sistema. 

  • Está integrada por el director del DNP, el Ministro de Minas, el Ministro de Hacienda y Crédito Público, dos Gobernadores, dos Alcaldes, un Senador y un Representante a la Cámara.
  • Define los procesos, lineamientos, metodologías y criterios de funcionamiento del SGR.
  • Propone cambios de política de los objetivos y funcionamiento del SGR.
  • Conceptúa de manera no vinculante sobre el proyecto de presupuesto y vigencias futuras.
  • Presenta al congreso los estados financieros, de resultados y demás del SGR.
  • Estudia los informes de evaluación del SGR.
  • Organiza y administra el Sistema Integrado de Información del SGR.
  1. DNP: Ejerce presidencia y la secretaría técnica de la Comisión Rectora y administra el Sistema de Monitoreo, Seguimiento, Control y Evaluación del SGR.
  • Propone a la Comisión Rectora la metodología de evaluación y seguimiento de los proyectos financiados con el Fondo de Compensación Regional y el Fondo de Desarrollo Regional.
  • Verifica que los proyectos financiados con recursos de los Fondos de Desarrollo y Compensación Regional cumplan con los requisitos establecidos por la Comisión Rectora para su aprobación por parte de los OCAD.
  • Administra el Sistema de Monitoreo, Seguimiento, Control y Evaluación del SGR.
  • Administra el Banco de Proyectos del SGR – SUIFP.
  1. Ministerio de Minas y Energía Suministra a través de la ANH (Agencia Nacional de Hidrocarburos) y la ANM (Agencia Nacional de Minería), las proyecciones de ingresos del SGR para la elaboración del Plan de Recursos.
  • Determina las asignaciones directas entre los beneficiarios del SGR.
  • Fiscaliza la exploración y explotación de los recursos naturales no renovables.
  1. Colciencias propone a la Comisión rectora la metodología de evaluación y seguimiento de los proyectos a financiarse a través del Fondo de Ciencia, Tecnología e Innovación. A su vez, desempeña el papel de la Secretará Técnica del OCAD de dicho fondo.
  • Verificar que los proyectos a financiarse con el fondo de Ciencia, Tecnología e Innovación cumplan con todos los requisitos establecidos por la Comisión Rectora para la aprobación de los OCAD.
  1. Ministerio de Hacienda y Crédito Público: Define las políticas del SGR, Consolida, asigna, administra y gira los recursos del SGR, al tiempo que elabora los estados financieros del mismo.

         Formula el proyecto de Presupuesto del SGR para concepto de la Comisión Rectora, y lo presenta con el Ministerio de Minas y Energía al Congreso de la República.

  1. OCAD: Los Órganos Colegiados de Administración y Decisión (OCAD) son los responsables de evaluar, viabilizar, aprobar y dar prioridad a los proyectos de inversión que serán financiados por el Sistema General de Regalías. Se les llama órganos colegiados porque cuentan con la participación de los tres niveles de gobierno: Nacional, Departamental y Municipal.

¿Cuáles son las Funciones de los OCAD en la definición de proyectos de inversión?

Evalúan, viabilizan, aprueban y priorizan la conveniencia y oportunidad de financiar con recursos del SGR, los proyectos de inversión presentados por las distintas entidades territoriales.

Además, designan al ente ejecutor del proyecto  y la interventoría y poseen la facultad de conceder prórrogas para el cumplimiento de requisitos.

Para tener en cuenta: Para que un proyecto sea aprobado debe contar con al menos con 2 votos favorables

 

¿Quiénes integran los OCAD?

  1. OCAD regional Ministro de Ambiente o su delegado. 3 ministros o sus delegados. Director del DNP o su delegado. Todos los gobernadores de la región. 2 alcaldes por departamento. 1 alcalde de ciudades capitales.
  2. OCAD departamental 2 Ministros o sus delegados El Gobernador o su delegado. Número representativo de alcaldes (10% del total de municipios)
  3. OCAD municipal 1 Delegado del gobierno nacional, El Gobernador o su delegado, El respectivo alcalde.
  4. OCAD de ciencia y tecnología: 3 Ministros o sus delegados, 1 Representante del DNP, 1 Representante de COLCIENCIAS 4 Representantes de universidades públicas. 2 Representantes de universidades privadas, 1 Gobernador por cada instancia de Planeación regional.

La Secretaría Técnica puede ser ejercida por las Secretarías de Planeación de las Entidades Territoriales o por quien se designe de manera conjunta para el efecto, en lo que  corresponde a los Fondos de Desarrollo Regional, Compensación Regional y Asignaciones Directas. Mientras que, para el Fondo de Ciencia, Tecnología e innovación, - FCTeI como ya lo hemos dicho y por disposición legal, la Secretaría Técnica le corresponde a Colciencias.

¿Bogotá tiene OCAD?

Sí, El 27 de mayo de 2019, se instaló el OCAD Bogotá, para aprobar proyectos con cargo a los recursos de Asignaciones Directas asignadas en el bienio 2019-2020.

¿Cuál es la destinación de los Recursos del SGR?

La destinación de los recursos de inversión del SGR está definida en el artículo 361 de la Constitución política, el cual señala que deben orientarse al financiamiento de proyectos para el desarrollo económico, social y ambiental de las entidades territoriales; para inversiones en ciencia, tecnología e innovación; y en general, para aumentar la competitividad de la economía, buscando mejorar las condiciones sociales de la población.

¿En qué se puede invertir el dinero del Sistema General regalías?

El acuerdo 0038, en el artículo 3, de la Comisión Rectora establece que “los proyectos de inversión susceptibles de ser financiados con recursos del SGR se deben clasificar en uno o varios de los siguientes sectores:

  • Educación
  • Agricultura y Desarrollo rural.
  • Ciencia, Tecnología e Innovación.
  • Inclusión social y reconciliación
  • Deporte y recreación
  • Minas y energía
  • Transporte
  • Justicia y del Derecho
  • Ambiente y Desarrollo Sostenible
  • Tecnologías de Ia Información y las Comunicaciones
  • Comercio, Industria y Turismo
  • Salud y Protección Social
  • Vivienda, Ciudad y Territorio
  • Cultura 

¿Qué se puede financiar con regalías?

Proyectos de inversión y la estructuración de proyectos, como componentes de un proyecto de inversión o presentados en forma individual. Los proyectos de inversión pueden incluir fases de operación y mantenimiento, siempre y cuando esté definido en los mismos el horizonte de realización. Se puede formular proyectos para compra de maquinaria para uso agropecuario y para infraestructura.

¿Qué no se puede financiar con regalías?

No se financian gastos permanentes. No se financian gastos recurrentes. No se financian gastos de operación de proyectos. No se financian gastos de funcionamiento o mantenimiento.